【政策问答平台】成武县人民政府办公室关于印发成武县防汛抗旱应急预案的通知

在前期充分调研论证的基础上，7月29日，成武县出台了《成武县人民政府办公室关于印发成武县防汛抗旱应急预案的通知》，现解读如下。

问题1：能不能介绍下本次预案做了那些调整？谢谢。

回答：2022年初，国家、省对防汛抗旱预案提出了新的要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾救灾系列重要论述，结合深化机构改革有关要求和我县工作实际，主要从四个方面进行了修编。

一是组织指挥体系及职责方面。增设县防汛抗旱指挥部内河防办；依据“三定方案”和实际完善成员单位防汛职责。理顺工作体系，形成防汛抗旱工作合力。

二是应急准备方面。明确防汛抗旱责任，重点补充完善有防汛抗旱任务的村（社区）和企（事）业单位的预案编制、工程管理单位的队伍配备、人员转移安置和宣传培训等应急准备内容，强化防汛前期防御准备工作。

三是监测预警方面。在原先洪水、台风、干旱预警的基础上，新增暴雨预警内容，突出基层应急处置，力争最大程度减轻灾害损失。新增县防指综合预警发布与解除条件，细化预警行动措施，不断提升预警可操作性。

四是应急响应方面。启动响应条件在原先河道出险、镇街启动响应等基础上，新增气象预警启动条件，实现预警响应联动。细化应急响应时各级各部门工作职责，应急响应行动措施更加具体，资源配置更加优化，针对性更强。

问题2：能不能介绍下防汛应急响应的启动条件？谢谢。

回答：目前，防汛应急响应从高到底分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般）4个级别，以一级应急响应为例，当符合下列条件之一时,启动一级应急响应。

（1）东鱼河、东鱼河北支和安济河发生超标准洪水或决口。

（2）2个以上镇街发生特大洪涝灾害。

（3）数座大型防洪工程同时出现重大险情。

（4）2个以上镇街发生特大干旱，且预报未来1周无有效降雨。

（5）预报有强台风（中心附近最大平均风力14~15级）、超强台风（中心附近最大平均风力16级以上）过境成武，并伴有大范围强降雨。

（6）符合其他自然灾害专项预案一级应急响应启动条件情形的，优先启动专项预案。

问题3：能不能介绍下本次预案中，如何联动气象预警与应急响应启动？谢谢。

回答：本次修订预案中，将气象部门发布的暴雨橙色预警、暴雨红色预警分别作为启动四级应急响应、三级应急响应条件之一，同时将不同等级强台风预报作为应急响应启动条件之一。具体说明如下：

（一）一级应急响应启动条件之一：预报有强台风(中心附近最大平均风力14~15级)、超强台风(中心附近最大平均风力16级以上)过境成武,并伴有大范围强降雨。

（二）二级应急响应启动条件之一：预报有台风(中心附近最大平均风力 12~13 级)过境成武,并伴有大范围强降雨。

（三）三级应急响应启动条件之一：（1）县气象局发布暴雨红色预警预报未来 24 小时内可能发生较大范围强降雨,经综合研判,预计对全县部分区域、镇街产生较重影响或较强致灾性。（2）预报有强热带风暴 (中心附近最大平均风力 10~11 级)过境成武,并伴有大范围强降雨。

（四）四级应急响应启动条件之一：（1）县气象局发布暴雨橙色预警预报未来 24 小时内可能发生较大范围强降雨,经综合研判,预计对全县部分区域、镇街产生较大影响或有较大程度致灾性。（2）预报有强热带风暴 (中心附近最大平均风力 8~9 级)过境成武,并伴有大范围强降雨。