【中小企业】成武县关于加快培育“专精特新”中小企业的实施办法

各镇街区经委，各有关企业：

为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批专精特新中小企业”重要指示，根据《山东省“专精特新”中小企业培育方案》，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快培育一批“专精特新”中小企业，促进全县制造业高质量发展，现提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动企业高质量发展为主题，加快培育发展以“专精特新”企业为代表的优质企业。

（二）主要目标

围绕重点行业和领域，聚焦重点产业链，筛选一批有能力、有志向引领产业链发展的优秀企业开展培育提升，引导“创新型”中小企业成长为“专精特新”中小企业，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的专精特新“小巨人”企业，力争到2025年，新培育省级以上制造业“专精特新”企业15家、小巨人企业2家。

二、重点任务

（一）建立优质企业梯度培育库。聚焦我县产业基础雄厚、比较优势明显、发展潜力较大的重点产业，确定一批有潜力、有积极性的“创新型”企业入库培育。重点打造一批主营业务突出、生产管理精细、工艺技术独特、创新能力强、增长速度快、发展潜力大的“专精特新”企业。

（二）提高优质企业自主创新能力。支持优质企业牵头或参与制造业创新中心、技术创新中心、重点实验室等创新平台建设，实施重大关键技术攻关及产业化项目。加快建设生产应用示范平台和基础公共服务平台。完善重点产业链产学研定期对接机制，加强优质企业、省内高校、研发机构之间的融合发展，推动产学研协同创新。

（三）提高企业管理现代化水平。以新发展理念为引领，深入开展企业管理系统提升专项行动，鼓励推动组织管理变革，加强全面质量管理、强化资源集约管理和配置、做好风险防控，创新生产经营模式，提升全要素生产率。定期选树一批企业管理创新优秀成果，示范推广先进管理经验和工具方法，开展重点行业对标提升活动。弘扬企业家精神和工匠精神，加强企业诚信建设，支持优质企业申报山东省百强企业和优秀企业家。加大企业社会责任建设力度，增强风险防范和价值创造能力。引导企业重视企业文化建设，提高企业员工凝聚力、创造力和社会认同感。

（四）提升产业链供应链现代化水平。充分发挥优质企业在增强产业链供应链自主可控能力中的中坚作用，优化完善制造业重点产业链链长制工作推进机制，统筹推进固根基、扬优势、补短板、强弱项各项工作，切实提升产业链供应链的稳定性和竞争力。

（五）引导优质企业高端化智能化绿色化发展。对标省内一流企业，加快推进先进制造业和现代服务业融合发展，提升成武制造品牌影响力，提高中高端供给能力。加快研发推广一批高水平智能制造装备，培育创建一批示范引领作用强、综合效益显著的智能工厂（数字化车间），打造一批智能制造标杆企业，探索形成一批成效明显、可复制、可推广的智能制造新模式，提升智能制造水平和应用能级。

（六）打造大中小企业融通发展生态。建设大中小企业融通发展平台载体，支持龙头企业发挥产业链“链主”作用，对上下游企业开放资源，通过行业协会、产业联盟等方式，在技术攻关、产品配套、品牌渠道、资金融通等方面，带动关联度高、协同性强的中小企业进入产业链、供应链、创新链。鼓励中小企业加强与优质企业的协同创新、配套合作，持续畅通产业循环、市场循环，促进形成具有更高效率、更低成本的现代产业体系。

三、保障措施

（一）落实金融财税政策。落实中小企业税费减免缓、进口设备免税、研究开发费用加计扣除等政策。深入推行企业金融辅导员制度，将更多优质企业纳入金融辅导，并对融资困难的企业开展辅导攻坚，实施销号管理。鼓励银行金融机构加大信贷支持力度，提供优质高效的金融服务。

（二）加强资源要素保障。健全完善“要素跟着项目走”机制，全面提升要素供给质量，推动土地、能耗、污染物排放、水资源等各类资源要素向优质企业重点项目聚集，为优质企业加快发展创造良好条件。

（三）强化高端人才支撑。支持引进高端人才，落实重点产业链尖端技术人才奖励制度，积极建设先进制造业实训基地。持续实施企业家素质提升行动和职业经理人培育行动，加强企业经营管理人才培训，落实企业家财政激励政策，对符合条件的优质企业负责人给予表彰奖励。鼓励企业依托企业技术中心、技术创新中心、工程实验室、工程中心、重点实验室等创新平台，吸引高层次专家团队和高素质技能人才。

（四）实施精准对接服务。进一步强化服务意识，分级构建优质企业培育库。及时掌握企业诉求，指导用好惠企政策，协调解决土地、用工、用能等问题。组织行业协会、商会等梳理企业需求，提供信息咨询、产品推广、人才培训、知识产权等专业化服务。

成武县工业和信息化局

2022年3月16日