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2015年成武县国民经济发展规划
发布日期:2015-04-28浏览次数:字号:[ ]

关于成武县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划安排意见的报告


今年以来,在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,全县上下以教育实践活动为动力,以全面深化改革为重点,全力推进“五个一百工程”建设,积极应对宏观环境带来的不利影响,乘势而上,锐意进取,全县经济社会稳步发展,经济运行质量和效益显著提升。

一、2014年经济运行情况

(一)综合实力持续提升。预计2014年全县实现地区生产总值161亿元,增长10.5%;三次产业比调整为14:55.8:30.2;规模以上固定资产投资64亿元,增长16%;社会消费品零售额80.6亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入19985元,增长10%;农民人均纯收入10600元,增长13%;地方财政收入8.6亿元,增长1.2%;实现进出口总额7753万美元,实际利用外资96万美元。

(二)招商引资项目建设进展顺利。坚持以“百个项目增后劲”为抓手,以三大主导产业为依托,大力膨胀升级骨干企业和培育主导产业,积极开展外出招商活动,千方百计上项目,力促项目投产达效。先后组织赴上海、杭州、广州、深圳、青岛等地集中开展招商活动6次,走访企业48家,拜访约见客商180多人次,成功签约并落地建设了一批项目。今年以来,全县新落地重点项目42个。汇盟生物科技、达驰特高压换流变压器、华驰新型节能变压器、呈祥1000KV级电力铁塔、大森生物质燃料、恒泰环保设备、国井生物科技、县一中新校等8个项目列入全市重点建设项目,其中,达驰特高压换流变压器列入全省重点建设项目。汇盟生物科技、华驰新型节能变压器、大森生物质燃料、永佳出口家具、双阳食品、九女万丽服装、达驰SCR脱硝催化剂、国井生物科技等32个项目竣工投产或部分投产。

(三)工业经济健康运行。立足产业基础,把握主题主线,围绕“高端化、集约化、园区化、链条化”发展方向,注重运用高新技术改造提升传统产业,以内涵增长、绿色发展推动三大主导产业快速发展。全县规模以上工业企业发展到202家,预计实现主营业务收入416亿元,增长13.6%,利税67.3亿元,增长19.5%;新增省级高新技术企业1家,市级高新技术企业2家,完成高新技术产业产值152.2亿元,增长9.3%,占规模以上工业总产值的37.3%。进入全市纳税百强企业11家,比2013年底增加3家。医药化工、大蒜蔬菜加工、家居饰品、电工电器、纺织服装、食品饮品、建筑建材等7大特色产业集群初具规模;成立了全市首家县级中小企业公共服务平台;创建了全市第二家省级科技孵化器;组织兴驰、达驰分别申报了山东省六氟化硫高压组合电器工程技术研究中心与山东省大型智能电力变压器技术研究中心。申请发明专利45件,获得发明专利授权13件;新增拥有发明专利申请企业2家,申请发明专利8项;驰翔新能源被认定为菏泽市知识产权试点企业。

(四)城市建设不断提升。规划编制更加完善。编制城湖一体、南部物流园区等控制性详细规划4项,县域新型农村社区布点、东鱼河风景区、环汉堤文化观光公园、城乡环卫一体等专项规划6项,调整了汶上集镇、大田集镇两个省级示范镇总体规划,启动了城区、镇区消防专项规划编制。城市开发稳步推进。实施重点开发项目25项,规划建筑面积498万平方米;新开工面积200万平方米,主体封顶73.6万平方米,完成投资43.6亿元;聚龙湾、凤凰国际、文亭湖1号等小区建设顺利。棉麻公司片区、供销社片区启动拆迁;商品房销售1496套18万平方米。基础设施不断完善。新建、改建伯乐大街、文亭街西延伸段、吕台路北延伸段等主要道路11150米,完成投资1.4亿元;栽植乔木1129棵,各类灌木18万余棵;定砀路改造基本完成,绿化面积20万平方米;新建改造供水管道8.4公里,城市供水管网达到54.9公里;新增天然气供气管道26公里,增加燃气用户7000户,燃气总用户2.1万户;新铺设供热管网10.1公里,新增供热面积18万平方米,总供热面积35万平方米。

(五)农村经济稳步发展。高标准粮食示范方建设稳步推进,60多万亩玉米全部机械化播种,我县成为全省玉米“一防双减”项目示范县;40万亩蔬菜收成较好,大蒜32万亩总产35万吨;芸豆6万亩总产14.4万吨。新增特色养殖60万头(只),新增规模养殖场6个,畜禽良种率达到85%;存栏生猪30万头、羊 114万只、家禽810万只;新植油用牡丹2500亩,新增造林面积1.6万亩、农田林网2.1万亩,林地面积扩大到31万亩,林木覆盖率35.3%;农业综合机械化作业水平86.1%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开,新增流转土地6万亩。市级以上农业龙头企业26家,新增5家。新增标准化种植基地10万亩,获批全国健康养殖示范场1家,我县被评为“省级水产品质量监控示范县”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、全国菜篮子产品生产县。

(六)服务业发展势头良好。预计全县服务业实现增加值48.6亿元,增长11%,占GDP的比重30.2%。实现社会消费品零售总额80.6亿元,增长13%。加强政银企合作,优化金融环境,扩大金融业务,金融服务业能力不断增强,金融机构各项存款余额135.1亿元,增加23.7亿元;各项贷款余额80.2亿元,增加9.2亿元;居民储蓄余额110.6亿元,增加19.1亿元。县农村信用联社改制成立县农商银行,莱商银行、汉源村镇银行相继挂牌营业,青岛银行、济宁银行、邳州商行、浦发银行、平安银行以及部分小额贷款公司、融资性担保公司等8家外地金融机构在我县开展业务,金融链条进一步拉长,融资平台进一步拓展。盛世国际建材城、鲁西南大蒜商贸城、白浮芸豆批发市场等专业市场初具规模,县汽车总站、银座商城、牡丹商贸城主体工程完工。110KV西洼输变电工程竣工运行, 500KV文亭(成武)变电站建设顺利。《成武县旅游业发展总体规划》和《成武县乡村旅游发展总体规划》完成编制,文亭湖映月岛完成主体工程,周自齐纪念馆对外开放。大田集镇被评为“山东省旅游强镇”,县经济开发区刘庄村通过省级旅游特色村验收,建成四星级“好客山东”农家乐1家,三星级“好客山东”农家乐18家。

(七)民生事业扎实推进。坚持保障和改善民生,加大公共财政投入,强力推进“百件实事惠民生”,繁荣发展各项社会事业。全年完成重点民生项目支出17.3亿元,占财政总支出的78%,连续三年为干部职工增资,人均月工资增长1200元。全年开展职业技能培训5210人,新增城镇就业7151人,新增劳动力转移就业1.6万人。发放城乡低保金5013万元,城乡低保人均月补差提高到360元、210元;发放五保供养资金936.6万元,农村五保分散和集中供养标准提高到每人每年2800元、3800元。发放救助金7341.5万元,资助家庭经济困难学生1.1万人次,救助困难群众家庭1936户。建成棚户区居民安置房200套,分配经济适用房78套。“全面改薄”工作有序开展,一中新校建设稳步推进,文亭实验学校顺利招生。“两馆”主体工程完工,提升各类书屋210个,建设文化大院、健身广场255处,送电影戏曲下乡6224场。公办医院全部实施国家基本药物制度,6个乡镇卫生院、174所村卫生室标准化建设全面完成。计划生育“三五机制”继续推广完善。县档案馆顺利晋升国家级综合档案馆,填补全市空白。建成“四德榜”110个,乡村文明行动扎实开展,社会主义核心价值观教育深入人心,城乡居民文明素质进一步提高。

综合分析全年的经济社会发展情况,虽然我县经济运行基本保持平稳发展态势,各项民生事业稳步推进,但仍存在很多困难和问题。一是受国内外经济形势下行影响,消费能力减弱,进出口贸易量下降,实体经济企业压力增加。二是房产价格下行,市场疲软,销售不畅,延缓了城市开发进度。三是民生欠账多,教育、文化、卫生、社保等社会事业发展滞后,扶贫开发工作任重道远。

二、2015年工作计划安排

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,把握经济发展新常态,以“提质增效、转型升级”为主线,以“五个一百工程”为抓手,全面落实稳增长各项措施,继续实施高端高质高效产业发展战略,促进经济社会发展稳速提质增效升级。到2015年底力争地区生产总值增长10%;固定资产投资增长16%;规模以上工业企业主营业务收入增长14%;社会消费品零售总额增长13%;地方财政收入增长10.05%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%。人口自然增长率控制在9‰以内;完成节能减排任务目标。围绕目标实现的主要措施:

(一)高效精准抓好招商引资。深入研究新常态下,产业转移路径,以主导产业招商、园区招商、“补链”招商、新型业态招商为主攻方向,创新招商方式,切实改变拼资源、拼环境、拼政策的模式,逐步实现由普惠招商向精准招商、由感性招商向智慧招商的转变,提高招商质量。一是做好策划论证项目。围绕产业资源现状,搞好产业链、价值链和投资机会研究,策划论证一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目,做好招商推介,增强招商引资的针对性、实效性和可延续性。二是注重亲情招商。积极联系我县在外创业的成功人士,编制通讯录,建立长效对接机制,搭建招商平台,鼓励返乡创业;充分发挥已落地我县的大地公司、汇盟公司、大森公司、越兴公司、万丽公司等企业老板的人脉资源,大力推介成武,以商招商。三是组织集中招商活动。积极搜集整理项目信息,在长三角、珠三角、胶东地区、京津冀、海峡西区等信息比较集中的区域策划组织3—5次集中招商活动。四是跟踪推进在谈项目。重点推进好大地玉米公司搬迁、颐高电子商务产业园、碳纤维运动器材、阳泉矿用电器、天宝法兰等项目,争取尽快签约。五是抓好现有企业扩张项目的落地。重点做好达驰、呈祥、华驰、汇盟、双阳食品等企业扩张项目的策划工作,加快招商推进。

(二)加快推进项目建设。一是强化调度督导,搞好服务。完善县领导包联项目机制,强化招商引资项目周调度、季观摩机制。针对在建项目进行调查研究,认真分析存在问题及原因,提出建议,优化机制,强化措施,协调服务,督促指导。二是加快推进投产达效。对达驰换流变压器、汇盟氮肥增效剂、泓成化工、永顺化工、嘉德利家具、印鸿电气等项目确保尽快竣工投产。三是推进项目开工建设。对恒泰、安基、和裕、中电、圣祥胶带、丰源汽贸、玖德工业园、顺腾机械、呈祥环保热镀锌等项目复工建设或腾笼换鸟,同时,推进万博商贸城、中盛光伏发电、合惠医疗康复中心等项目尽快开工建设。四是推进与水发公司的合作。推进九女湖水库、粮食仓储物流、酱菜文化园、合惠医疗康复中心、新一中、建材预制件、乐城河、桶子河治理、东渔河雨污截流工程等项目。

(三)积极促进工业经济转型升级。大力实施产业提升工程,以加快工业经济转型升级和提质增效为核心,聚焦重点,整合资源,围绕高端产业、产品上马新项目,膨胀骨干企业,延伸产业链条,大力培育特色产业集群,带动全民创业新风气,实现县域工业经济高质高效发展。一是培强优化三大主导产业。围绕“建链、补链、强链”,着力引进上下游关联及配套企业,逐步增强主导产业的带动水平。以达驰、呈祥、华驰公司为依托,大力培育和发展超高压特高压变电、输电、发电、核电设备等装备制造业,积极向轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等领域拓展延伸,提升核心竞争力,抢占发展制高点,努力实现机电制造业由大向强转变;以万丽时装、银联纺织、天鸿果蔬、双阳食品、美森木业、永佳家具等公司为基础,不断开发高端新产品,丰富产品种类,拉长产业链条,逐步实现农副产品加工业的快速膨胀;依托汇盟生物科技、越兴化工等企业,加大科研投入力度,不断上马生态环保型、拥有自主知识产权的高新项目,促进生物医药业向“高、精、尖”发展。二是膨胀壮大骨干企业。筛选30家科技含量高、产品市场前景好、发展潜力大的企业进行重点培育,加大政策扶持力度,鼓励企业走“专、特、精、新”发展之路。通过技术改造、科技创新,膨胀规模,提档升级。对达驰、呈祥、华驰、汇盟、大地、美森、大森等企业实行“一企一策”, 引导企业加强科技创新,加快产品升级和规模扩张,实现达产达能,努力培育行业领军企业。深入实施小微企业成长计划,制定更加优惠的财政、税收、土地、金融、人才政策,在培育品牌、市场开拓等方面加大支持力度,促其快速膨胀,不断增强与主导产业、产业集群和产业龙头企业的配套协作能力。三是加强培育产业集群。坚定不移地把医药化工、大蒜蔬菜加工、家居饰品、电工电器、纺织服装、食品饮品、建筑建材等7大主导特色产业集群建设作为激发全民创业活力、大力发展民营经济的重要举措,着力打造工业经济新的发动机。鼓励支持全民创业,筹备成立“全民创业服务中心”,改革行政审批制度,放开创业领域、放低创业门槛、放活创业方式、清除困难障碍,让更多的人以更低的成本实现创业梦想。

(四)加快推进农业现代化进程。立足我县农业产业优势,以加快农业、农村经济发展为目标,扎实推进高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。一是确保粮食安全。保障粮食、蔬菜等基础农作物种植面积,引导农民规模化种植、养殖和标准化生产,确保粮食产量和食用安全。二是提升产业化水平。进一步调整优化种植和养殖结构,积极扩大辣椒、山药、豆角等特色产品种植,培育“一村一品”特色农业专业镇、专业村,新增标准化基地2万亩。深入搞好大蒜、芸豆等专业批发市场建设,引导发展净菜加工业、仓储物流业,搞活农产品流通,年内新增市级以上龙头企业3家。大力培育新型农业经营主体,年内新增家庭农场、种养大户、农民专业合作社30个以上,培育市级明星社5家和县级示范社20家。三是搞好农村基础设施建设。扎实搞好农田水利基本建设,清淤治理河道沟渠68条,维修改造桥涵闸142座,新打机井820眼;加快推进小麦产业县、高标准农田、千亿斤粮食、中低产田改造等项目建设。加强安全饮水工程建设,力争年底前基本解决农村饮水安全问题。

(五)全面推进城镇化建设。以新的总体规划为指引,加快构建以城市为中心、城镇为纽带、农村社区为节点的新型城镇化发展格局。一是彰显水城文化特色,高标准编制规划。围绕“伯乐故里,湖畔绿城”的城市定位,突出水生态,打好绿色牌,做足文化大文章,积极推进伯乐文化产业园、东鱼河湿地公园等项目规划建设,彰显城市特色文化底蕴。二是完善基础设施,提升城市功能。深入做好德上高速、菏鱼高速、万福河、东鱼河通航等工程的前期工作。打通永昌路南延伸段、永顺路北延伸段、寿峰路南延伸段、伯乐大街东延伸段、振兴街西延伸段,新建公园路、学府路等,确保城市道路畅通。加强砀定路、湖心岛绿化建设,加快推进乐成河、桶子河“两河”治理,新增绿化50万平方米。深入推进供热、供气工程建设,新增城区集中供热40万平方米、天然气用户3000户。三是搞好城市综合开发。加快推进供销社片区、棉麻公司片区、万福广场、影院片区、水务局片区等旧城改造项目,启动苗庄片区(东黄庄片区)、翟楼、小翟楼等棚户区改造。年内竣工100万平方米,完成房屋征收40万平方米。四是加快重点村镇建设。深入实施“百个新村展新貌”工程,创新开发途径,引导各类企业参与,形成镇村建设新亮点。以大田集和汶上集两个重点镇为示范,抓住政策机遇,做好借力发展、借梯上楼文章,扩大城镇规模,完善城市功能,提升城镇品味,打开村镇建设新局面。

(六)全力推进现代服务业。实施“服务业提速计划”,积极构建电子商务、商贸物流、文化旅游、金融服务发展新格局,助推经济社会快速发展。一是加快发展文化旅游业。挖掘整合伯乐文化、佛教文化、孝贤文化等历史文化资源,结合生态湿地、特色农业、非物质文化产业、传统古村落、旅游特色村等,积极策划建设伯乐文化产业园、吉祥寺佛教文化产业园、酱菜文化产业园、历史传说人物故事蜡像馆、东鱼河湿地公园、环汉堤文化观光园等,着力打造一批独具地方特色的生态文化旅游精品。二是提升壮大商贸物流业。通过规划引领、重组整合、引进龙头、完善服务、强化基础设施支撑等措施综合推动商贸物流企业加速成长。抓住德上高速、菏鱼高速、万福河、东鱼河航道规划建设的机遇,按照高端化、规模化、专业化的要求,在完成县城南部物流园区控制性规划的基础上,启动北部港口工业园的规划编制。促进盛世建材城、邦盛现代城的商户入驻,加快银座商城、牡丹商贸城、万博商贸城、丰源汽贸城的建设进度,培育一批规模大、档次高、特色鲜明的大型商贸市场和物流配送中心,提升服务业集约发展水平。三是积极培育现代服务业。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新兴服务业态,努力打造电子商务、总部经济、文化创意、金融、会展、信息、服务外包等现代服务业,培育服务业新的增长点。推动达驰、呈祥、华驰等企业向研发、物流、设计、营销、品牌推广等上下游发展,延伸“微笑曲线”链条两端,探索开展“工程总承包”业务,形成服务业和制造业相互支撑、相互促进的发展格局。

(七)突出保障改善民生。以“百件实事惠民生工程”为总抓手,确保落实好各项民生工程,切实让广大群众更多地享受到发展成果。一是大力推进社会就业。落实鼓励自主创业扶持政策,加大对现有劳动力的培训力度,登记失业率控制在3.8%以内。二是积极推进“全面改薄”工作。加大基础设施建设力度,大力实施中小学标准化学校建设工程;采取引进名校、合作办学等方式,促进教育优质资源合理布局、均衡发展,提升教育教学质量。三是拓展医疗便民。扎实推进医疗卫生体制改革;开展示范乡镇卫生院创建工作,争取年底有三分之一的乡镇卫生院达标。四是实施文化惠民。文化馆、图书馆建成开放,提升农家书屋100家,建设农民健身场所40处;培训组建文艺团队100支,送戏下乡300场,放映公益电影5700;加强县方志馆建设,完成《成武县白浮图镇志》组稿和评审工作,力争《成武县公安志》出版发行;继续推进档案事业发展,丰富档案资源,完成全部农村土地确权档案的移交进馆工作。五是改善城乡生活环境。对镇村垃圾实行村收集、镇运输、县处理,解决垃圾围村的问题,改变镇村环境卫生面貌。六是加强社会综合治理。集中力量化解一批信访积案、老案,解决一批群众反映强烈的突出问题;积极开展“打黑除恶”、“打霸治痞”专项行动,全面完善“天网工程”,维护社会治安稳定,提升群众满意度。

2015年是实施“十二五规划”的最后一年,也是我们致力稳步发展、实现创新突破的一年,做好今年经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大。在县委、县政府的坚强领导下,我们将开拓创新,克难攻坚,扎实工作,努力完成经济社会发展的各项目标,实现经济社会科学快速发展。





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